Blog Participativo
LA CRISIS POLITICA, EL
CONTEXTO DE LA EXTREMA POLARIZACI脫N POL脥TICA
Camila Alejandra Heredia Poma
camilaheredia.net@gmail
El presidente del Consejo de Ministros,
Salvador del Solar, asegur贸 que el proyecto de reforma constitucional de
adelanto de elecciones generales al 2020 es la mejor manera de ofrecerle una
salida al pa铆s para acabar con la confrontaci贸n pol铆tica.
Al
sustentar la referida iniciativa legal ante la Comisi贸n de Constituci贸n y
Reglamento del Congreso, Del Solar afirm贸 que la propuesta de recortar el
mandato presidencial y congresal es una alternativa responsable para devolverle
la confianza a la ciudadan铆a.
“Esta
propuesta es una invitaci贸n a que demostremos que, entre todos, tenemos
suficientes reservas de desprendimiento, dignidad y patriotismo para reconocer
que nuestro pa铆s es m谩s grande que nuestros intereses particulares y para
admitir que el Per煤 merece una situaci贸n pol铆tica mejor”, enfatiz贸 el titular
de la PCM, quien estuvo acompa帽ado por el ministro de Justicia y Derechos
Humanos, Vicente Zevallos.
En la reuni贸n que sostuvieron el 煤ltimo
martes, el presidente de la Rep煤blica, Mart铆n Vizcarra, y el titular del
Congreso, Pedro Olaechea, coincidieron en dar prioridad al proyecto para
adelantar las elecciones generales del 2021 al 2020.
Pero en la sesi贸n de ayer de la Comisi贸n
de Constituci贸n, en la que el primer ministro Salvador del Solar y el ministro
de Justicia, Vicente Zeballos, se presentaron para sustentar la iniciativa del
Ejecutivo, contrariamente, varios parlamentarios cuestionaron el accionar del
gobierno, sobre todo desde bancadas como Fuerza Popular, el Apra y Contigo.
REFLEXIONES INICIALES
Del Solar se帽al贸 que la situaci贸n actual es
muy similar a la que vivi贸 el Per煤 en el 2000 en donde se opt贸 por el camino
–totalmente constitucional– de recortar el mandato y convocar a comicios
generales. Por ello, indic贸 que si el Congreso aprueba esta medida excepcional
se podr谩 –de manera conjunta– dar pase a un proceso electoral que permita tener
nuevas autoridades.
“Podemos
ser adversarios pol铆ticos, eso es parte de la democracia. Sin embargo, cuando
caemos en esta situaci贸n de desconfianza rec铆proca profunda, ya no podemos
recuperar la confianza. Nos encontramos en un contexto de extremada
polarizaci贸n pol铆tica, que restringe la tolerancia del adversario. Esta
perversa din谩mica de confrontaci贸n debe terminar”.
En
ese sentido, el jefe del Gabinete Ministerial record贸 que la crisis de
corrupci贸n es excepcionalmente grave, prueba de ello es que exgobernadores,
jueces, representantes pol铆ticos y empresarios se encuentran bajo serios
cuestionamientos ante la justicia, entre ellos los financiamientos il铆citos a
partidos pol铆ticos.
“No
estamos ante un simple caso de dif铆cil convivencia entre poderes del Estado.
Estamos en contexto de grav铆sima corrupci贸n sist茅mica que ha terminado por
afectar la propia legitimidad de la actividad pol铆tica en su conjunto”,
precis贸.
Despu茅s,
el primer ministro explic贸 los dos motivos que, seg煤n su visi贸n, nos llevaron a
la actual coyuntura: “Se debe a los dos elementos fundamentales que he venido
sugiriendo: primero, que tengamos a un gobierno frente a un Congreso con una
amplia mayor铆a opositora, y que nos encontramos en un contexto de extremada
polarizaci贸n pol铆tica”.
Para
Del Solar, “esta situaci贸n de polarizaci贸n extrema genera una din谩mica que es
especialmente nociva y produce un grado de desconfianza rec铆proca”, dijo en
referencia al Ejecutivo y Legislativo.
Agreg贸
que, ante esc谩ndalos como Lava Jato o Los Cuellos Blancos del Puerto, “no
estamos ante un mero caso de dif铆cil convivencia entre poderes del Estado”.
“Es
un contexto de grav铆sima corrupci贸n sist茅mica que ha terminado por afectar,
debemos reconocerlo, la propia legitimidad de la actividad pol铆tica en su
conjunto. Estamos ante una crisis de confianza excepcionalmente severa en la
pol铆tica”, recalc贸.
Antes
de culminar su intervenci贸n, Del Solar se帽al贸 que “si seguimos atac谩ndonos y
deslegitim谩ndonos de manera constante entre nosotros, el desgaste al que nos
vamos a seguir sometiendo va a ser tan grande que podr铆amos terminar [de]
allanarle el camino a opciones populistas o extremistas de todo signo”.
“Por
querer derrotar al adversario pol铆tico, podemos terminar derrotando el futuro
de nuestro pa铆s”, finaliz贸.
El
ministro Zeballos se centr贸 en dar los argumentos t茅cnicos del proyecto de
adelanto de elecciones. Record贸 que en el 2000 se dio una situaci贸n similar,
cuando se decidi贸 adelantar los per铆odos del presidente de la Rep煤blica y del
Parlamento. Tambi茅n indic贸 que la iniciativa incluye la modificaci贸n del
art铆culo 112 de la Carta Magna, para que no pueda ser elegido presidente, de
forma inmediata, “el ciudadano que bajo cualquier t铆tulo hubiere ejercido la
presidencia”.
—Los
congresistas—
Tras
la presentaci贸n de los miembros del Gabinete, comenzaron las intervenciones de
los congresistas.
Miguel
Torres, de Fuerza Popular (FP), afirm贸 que, al contrario de lo dicho por Del
Solar, sobre un supuesto obstruccionismo al Ejecutivo desde el Parlamento,
“siempre nos hemos terminado poniendo de acuerdo”. Adem谩s, se帽al贸 que
situaciones como la actual “no nos habilitan para patear el tablero”.
Gilbert
Violeta, de Contigo, indic贸 que a las autoridades “no nos han elegido para ser
amigos”. Tambi茅n plante贸 que, en vez de la iniciativa del Ejecutivo, se
modificara el art铆culo 115 de la Carta Magna, como propone un proyecto que
present贸.
Mauricio
Mulder, del Apra, cuestion贸 la intervenci贸n de Del Solar y dijo que el proyecto
de adelanto de elecciones deber铆a archivarse. “A nosotros nos eligi贸 el pueblo.
[...] Los parlamentarios no podemos renunciar. ¿Por qu茅 usted no renuncia?”, le
dijo al primer ministro.
Karina
Beteta y Rosa Bartra, de Fuerza Popular, coincidieron en que “no hay una crisis
pol铆tica, sino crisis presidencial”.
Beteta,
quien solicit贸 la renuncia del presidente Vizcarra, tambi茅n pidi贸 una aclaraci贸n
por un video sobre el adelanto de elecciones que llevaba un sello del Gobierno
Peruano. Este gener贸 una tensa discusi贸n entre los parlamentarios.
Del
Solar aclar贸 que el equipo de comunicaciones de la PCM elabor贸 el video, y que
este no gener贸 un gasto adicional a su oficina. Antes de que culminara la
sesi贸n, recalc贸 que el video “no incita a la violencia”, como indicaron algunos
legisladores. Esto en alusi贸n a la marcha que se realizar谩 hoy.
Seg煤n
Del Solar, las consecuencias del enfrentamiento entre Ejecutivo y Parlamento
han llevado a que haya “ocho interpelaciones, dos censuras de ministros, dos
cuestiones de confianza rechazada y dos mociones de vacancia presidencial, adem谩s
de la propia renuncia del presidente Pedro Pablo Kuczynski”.
El
congresista Miguel Torres (Fuerza Popular) refut贸 los n煤meros mencionados por
el primer ministro. Afirm贸 que el Congreso no ha sido obstruccionista. Por
ejemplo, mencion贸 que en el Parlamento se aprobaron los tres pedidos de
facultades del gobierno. Tambi茅n dijo que en este per铆odo congresal solo se
archiv贸 el 2,9% de proyectos del Ejecutivo.
El
jefe del Gabinete Ministerial cuestion贸 tambi茅n que, en menos de 24 horas, tras
la reuni贸n del presidente Mart铆n Vizcarra con el titular del Congreso, Pedro
Olaechea, se conform贸 una comisi贸n investigadora para ver si el Consejo de
Ministros, efectivamente, autoriz贸 las propuestas, y otra para investigar a las
encuestadoras.
“No
estamos ante un mero caso de dif铆cil convivencia pol铆tica. Nos encontramos en
un escenario de polarizaci贸n. Estamos ante una crisis de confianza
excepcionalmente severa”, se帽al贸.
El
t茅rmino «polarizaci贸n» viene de la ciencia pol铆tica. Es una medida del apoyo
del electorado a cierta figura pol铆tica o posici贸n;1 no es una evaluaci贸n o un
juicio de valor acerca de una figura pol铆tica. No significa que una figura
pol铆tica no sea necesariamente electa. Las figuras pol铆ticas pueden recibir una
respuesta polarizada del p煤blico a trav茅s de sus propias acciones, a trav茅s de
giros hist贸ricos, o debido a fuerzas externas como el sesgo medi谩tico.
Los
polit贸logos definen polarizaci贸n principalmente de dos maneras. La primera de
ellas consiste en una polarizaci贸n general, a veces llamada polarizaci贸n
popular, que ocurre cuando las opiniones divergen hacia polos de distribuci贸n
o intensidad. Existen diversas maneras de medir la polarizaci贸n popular, como
por ejemplo, los sondeos del «term贸metro afectivo» del American National
Election Studies, que mide el grado de opini贸n que se tiene acerca de una
figura pol铆tica.
La
otra forma que los cientistas pol铆ticos han estudiado es la polarizaci贸n
partidista, que sucede cuando el apoyo a una figura pol铆tica o posici贸n se
diferencia de las l铆neas de su partido pol铆tico, lo que en algunos pa铆ses se
conoce como personajes o grupos disidentes o «d铆scolos»; un ejemplo de ello es
la tendencia del Peronismo Federal que surgi贸 como facci贸n disidente al
kirchnerismo dentro del Partido Justicialista en Argentina.
CONCLUSIONES
Es innecesario explicar en
este espacio el nivel de polarizaci贸n pol铆tica en el que se encuentra el pa铆s.
Basta iniciar una conversaci贸n familiar o de amigos, dar un vistazo a las redes
sociales o simplemente escuchar o ver un noticiero, para entender que lejos de
que las pasadas elecciones hubieran dado por terminado el ambiente de
pugnacidad nacional, hoy las posiciones son a煤n m谩s radicales y la puesta en
marcha del proceso de paz con las Farc se ha convertido en el detonante de una
fractura nacional que no cede.
Pero aunque se piense que se trata solo de
desencuentros y de una pugna pol铆tica, las consecuencias que este ambiente
polarizado ha tra铆do al pa铆s comienzan a preocupar. Adem谩s del ambiente hostil,
los resultados para la econom铆a nacional empiezan a sentirse.Seg煤n el gerente
de la Rep煤blica, Juan Jos茅 Echavarr铆a, la econom铆a del pa铆s comienza a mostrar
signos preocupantes.
A un d贸lar disparado que no parece ceder y que
seg煤n Echavarr铆a podr铆a corresponder a menores flujos de capital hacia el pa铆s,
se une un crecimiento econ贸mico de solo el 2,3%, cuando se esperaba que este se
ubicara en el 3,2%. Sectores como la construcci贸n y la agricultura est谩n
parados y la inversi贸n que ven铆a creciendo al 9,9% hace un trimestre est谩 hoy
en 0,7%.La econom铆a se fren贸. Y el ambiente de polarizaci贸n pol铆tica tendr铆a
gran responsabilidad en esta situaci贸n.
El esc谩ndalo desatado por la inconformidad del
Gobierno con el art铆culo publicado por The New York Times hizo que el pa铆s
estuviera en primera p谩gina del medio estadounidense, y que como consecuencia
de los reclamos del Gobierno con el diario, el pa铆s fuera objeto de un duro
editorial, donde se pone en entredicho la capacidad de la administraci贸n Duque
de sacar adelante el acuerdo de paz. Ning煤n bien le hace a Colombia que estas
sean las razones por las cuales aparezca en las p谩ginas de medios
internacionales.
No obstante, aunque las expectativas no son
buenas, no se trata de entrar en p谩nico sino de tomar correctivos, pues a pesar
de las malas cifras del 煤ltimo trimestre, a煤n la econom铆a es sana, el sector
financiero muestra cifras positivas, el 铆ndice de confianza industrial sube, la
inflaci贸n est谩 controlada, al igual que el gasto p煤blico. Es m谩s, la
calificadora Moody’s mejor贸 la valoraci贸n del pa铆s y los analistas a煤n est谩n
tranquilos.Pero todo este ruido ha generado incertidumbre de los agentes
econ贸micos sin que se vislumbren a煤n sus consecuencias.
El Gobierno Duque debe entender que es el
llamado a calmar los 谩nimos y bajarle el tono a esta polarizaci贸n. Nada saldr谩
bien de esta constante de agresiones. Es el momento de entender que si no
avanzamos y seguimos estancados en esta disputa, la senda del crecimiento ser谩
esquiva y el pa铆s ser谩 el 煤nico damnificado.
